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医改观察 | 医界乱象为何屡禁不止?

来源:新浪博客  作者:理论与实践  发布时间:2021-02-24   | |

医界行贿受贿、贪污腐败现象已成顽疾,前几年曾报道‘两高’出重拳  打击医界行贿受贿、贪污腐败!但最终还是不了了之,医界乱象依旧,形式五花八门,鬼八卦都很隐秘,能被查出处理的虽然极少,却也屡屡见于媒体报导:医生大处方拿回扣、公立医院进药主管接受药商贿赂、主管药品价格官员被打老虎、医患合谋 骗保、政府投资和医保资金大批流入黑洞、、、、、医界可真是多事之秋也!

 

医界如同大染缸,乱象已经是普遍现象,如果认真查一查都有事儿,你不能把他们全部处理掉!法不责众啊!如果把收回扣医生都处理掉,谁给百姓看病?

 

十年医改,其实就是做了一件事:限制公立医院乱收费,以实现公立医院的公益性,解除百姓看病贵。

 

最初是从限制公立医院收取药品差价开始、后来又限制医生临床用药、制定基本药物制度、医保药物制度、又把药价从市场调节定价收回由官员定价、药品由医院采购变为官员统一带量采购、、、、。十年之后,药品普遍涨价、公立医院乱收费未减,各种乱象反而无法控制,形成 常态。

 

这并不奇怪,因为不管是公立医院,还是民营医院,都是药店与服务业的 结合体营,都是营利性企业,医院不赚钱会倒闭,你不能限制其营利, 也根本做不到。公立医院产权不清,大锅饭,成本高、效益低、浪费大,政府投资永远不能补足亏损,政府投资等于打水漂,号称非营利性的公立医院不搞营利就倒闭。

 

营利性企业由政府包办,成为公立医院,不等于就有公益性了,而政府权力深入经济领域,权钱交易不可避免,反而腐败乱象丛生。

 

事实上,公立医院与民营医院都在搞营利,都没有公益性,患者利益谁来负责?医界乱象如何解决?

 

一、‘公共服务’可以由政府出资从市场中购买,比公立医院更省钱,而且‘ 营利性’与‘非营利性’不再纠缠在一起,不会出现乱象。地震、水灾等灾害都是这样做的,病灾当然也可以。还可以通过医疗保险解决。

 

二、‘基本医疗服务’通过公平竞争的医疗市场提供,比公立医院更有所谓‘ 公益性’,那里没有‘权力’深入经济领域,可以避免腐败滋生。

 

基本医疗服务完全由社会办医提供,没有公立医院,所有医院才能地位完全平等,出现公平竞争的医疗市场,所有医院的经济收入都是由买方提供,不是政府提供,所以患者成为市场中的‘上帝’,患者可以以腿投票,决定医院的经济收入,所有医院必然都以质优价廉、周到热情的服务提供给患者,吸引患者光顾,实现  货真价实的‘公益性’。

 

三、市场需要政府管控

 

1、市场中所有商家都是营利性单位,公共服务必须由政府承担。原来公共服务通过政府包办的公立医院承担,不但没有公益性,而且‘权力’深入经济领域,腐败乱象不可避免。所以,公共服务由政府从市场购买。

 

2、市场可能出现‘不正当竞争’和‘市场垄断’,破坏市场功能,需要政府在医疗市场中执行‘反不正当竞争法’和‘反垄断法’,维护公平竞争。当然,政府也应该转变职能,自己也不在市场中搞‘不正当竞争’和‘垄断’,带头维护市场的公平竞争机制。

 

市场对腐败具有天然免疫力,当然各种腐败乱象会自然消失。

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