计划经济，各行各业全部行政化，只有政府的积极性，没有人民群众的积极性，经济发展停滞。改革开放，由计划经济进入社会主义市场经济，政府主导与市场主导并用，经济高速发展。

        所以，在医疗服务行业，采用‘行政化与市场化相结合’体制管理，被认为是不偏不倚，恰到好处。

        其实错了！现在的医疗服务行业，既非计划经济体制，也非市场经济体制，是不伦不类体制，二者的优势全无，造成看病难，看病贵及各种乱象。

        例一：  百姓看病难，是因为基层没有合格医生，患者不能就近、及时看病，属于资源配置不合理。

        计划经济，政府能够直接调动医生到基层，或直接把医大毕业生分配到基层，基层有合格医生。可现在不能了，计划经济的优势不再了。

        市场经济，人才、资金等资源能够在市场中自由流动，患者需要就近及时看病，医生就能够自动向基层流动。可现在的医疗市场的资源不能自由流动，市场经济的优势也不在了。

        现在的医疗服务市场，既不是计划经济体制，也不是市场经济体制，是个不伦不类体制， 二者优势全不在。

        例二：百姓看病贵，是因为医疗服务价格和药品结果高，百姓不能承受，属于价格调节不好。

        计划经济的价格调节，由政府定价，价格不高，百姓能够承受。可现在政府定价已经无效，医院会用过度医疗、大处方、多开药、开贵药、多检查、做高档检查、多住院、多做手术、用高档耗材等多种手段多收费、政府采购价格还不如黑市价格低。现在的医疗行业，计划经济优势已经不再了。

        市场经济，医疗服务价格和药品价格，由市场调节，哪里价格高了，出现商机了，立刻有资源来补充，使价格回落。可现在的市场，资源不能自由流动，市场优势已经不再，不能调节价格了。

        现在的医疗行业不伦不类体制，造成百姓看病贵。

        例三：市场乱象丛生，是因为政府不能控制，市场也不能控制，行政化与市场化功能全不在，不伦不类体制造成市场乱象丛生。

        如今的医疗市场，是不伦不类体制，是造成百姓看病难、看病贵、各种乱象的根源。

        不伦不类体制是如何形成的？是政府的行政化手段与市场互相抵制、互相破坏造成的。政府用特权垄断破坏了市场公平竞争机制，市场用营利性破坏了政府的公益性。 

        如何使政府与市场相辅相成？而不是互相破坏？

        政府与市场，这一对矛盾，政府是主要矛盾方面，关键是政府能否找准自己的位置。

        政府应该保障市场的公平竞争，打击不正当竞争，并补充市场的不足，为民众提供公共服务。

        如此，政府与市场的优势都得到发挥，互相取长补短，相辅相成。