院长被绑架，76人被查，受贿超5000万

　　绑架、赎票、受贿、围标、乱搞男女关系……一位三甲医院院长身上发生的事情，比电影更精彩。

　　国庆之后，广西来宾全市的党员干部都拿到了一本《以案促改警示教育读本》。《读本》里记录了34个典型腐败案例，其中最引人注目的一个案例，就是涉案金额5000多万元来宾市人民医院原院长周方腐败案件。

　　周方的故事早在几年前就引发过轰动：来宾市卫计委官员冒充纪检干部，绑架人民医院院长，逼院长写下受贿材料后，勒索10万放人，电影剧本里才有的情节，就是周方遭遇过的真事。

　　绑架案发生后，来宾人民医院腐败窝案被一个个端起。从周方以下，这家大三甲先后两任院长、多位科主任等76人被查。

　　潜伏在水下的医药购销环节腐败也浮出水面：500万元的CT机付出采购价1500万；预定参数“萝卜招标”；院长拿大头，科长拿小头；经销商代为保管受贿财物……

　　“小三反腐”、“二奶反腐”已经见怪不怪，但“黑吃黑”反腐还不多见。如此闹剧出现在医疗系统，不该只是让路人看个稀奇而已，而是应当整个医疗系统蒙羞和沉思的事情。

01 奇闻：国家干部绑架院长

　　2017年2月15日晚，来宾市卫计委主任科员韦树峰带着两个“兄弟”，准备好手铐、绳子、铁链，开着租来的一辆小轿车，蹲守在周方家门口。

　　几天前，他们已经多次踩点，只要周方一出现就立刻“拿下”。

　　韦树峰不是组织上派来调查的，他只是认识周方。事后据他自己说，他猜“周方当了多年院长，应该受过贿，比较有钱，绑架他敲上一笔对方可能不敢报案”。

　　三人一直等到凌晨，59岁的周方出现。韦树峰和同伙从身后突袭，用麻袋套头，捂住周方的嘴巴，把他塞进轿车，开到山里。

　　三人来到事先找好的山洞，将周方吊起来。韦树峰三人冒充纪委人员，用鞭子抽打、逼迫周方“交代问题”。周方被迫写下一份交代违纪违法事实的材料，“虚构”称自己受贿过一辆越野车，并写下字据。

　　韦树峰三人抢走了周方随身携带的1900元现金，又提出索要10万元赎金。周方不得已打电话向同事借了10万，这才得以脱险。

　　这起绑架案很快就告破，卫计委主任科员韦树峰最终因抢劫罪获刑12年。

　　韦树峰等3人受审 图源：中央纪委国家监委网站视频

　　然而，歹徒落网不是结束，恰恰是故事的开场。绑架案宣判的当月，周方被查。来宾市纪委监委根据周方被绑架时写下的“交代材料”，顺藤摸瓜竟然真的找到了周方的受贿事实。

02 深挖：纪委查出蛛丝马迹

　　来宾市纪委副书记、监委副主任吴任光回忆：“周方在被迫写出的材料中提到：收了湖南长沙某药商的一部车，价值20多万元。”

　　来宾纪委监委真的前往长沙调查，查实周方曾在2014年11月授意商人欧阳某某帮其购买了一辆进口红色越野车，实际价格为47万元。

　　“我们有理由怀疑周方是受贿了。”

　　周方移送检察机关审查起诉 图源：中央纪委国家监委网站视频

　　

　　然而除了这辆车，纪检工作人员在调查初期并没有在周方的银行存款账面上发现异常。

　　其实，周方每次收来贿赂，就以现金、银行卡等保管在5个人手里，其中有3人是医疗器械商。

　　晏某就是为周方保管贿金的医疗器械商之一，深得周方信任。

　　按照结算款10%-20%的比例，晏某多次送给周方共计180万元。他送烟，送酒，送钱，投其所好，长期经营，为周方儿子处处打点。作为回报，周方为晏某所在的医疗器械公司销售耗材、小型设备提供帮助。

　　2011年前后，周方担心被查，把180万贿金暂交给晏某保管。晏某却用这些钱买股票、还货款，导致周方要账时拿不出来，两人关系从此破裂。

　　晏某交代：“这种政商关系肯定不是良性的，但大家都这么做，潜规则就是这样。大院长、小院长，反正走过来都存在。”

　　调查表明，周方共收受近20名医疗行业商人财物，为他们在药品、医疗耗材、检验试剂及医疗器械等采购过程中提供便利。

　　“主动送礼的人员太多了。”在面对公诉人讯问时，周方如是答。

　　2018年8月，来宾市纪委监察委调查发现，周方在担任副院长、院长期间，长期受贿，家庭财产和支出明显超过合法收入。同时，违反生活纪律，与多名女性发生并长期保持不正当性关系。

　　来宾市监委从周方三处房产中查获了证券交易卡、提货卡、银行卡、现金、汽车、手表、名烟名酒……光是茅台酒和五粮液就有近400瓶，房产证就有7本。

03 串标：医疗器械回扣10%

　　向周方行贿后，药品和医疗器械经销商们往往会得到丰厚的回报。

　　周方交代，医院医疗设备招采规章制度形同虚设，明招暗定、围标串标、联标卖标时有发生。欧阳某某就是设备经销商，招标前，周方会向他知会设备参数、预算价格，甚至让相关科室按他们的设备参数量身定做采购标准，公开招标只是走过场而已。

　　周方供述：“比如说科室需要，我们就按照飞利浦机器的参数，提供给招投标的相关部门，刚好医疗器械商是做这个品牌的，就按照这个品牌的参数做标书，他的成功率就很大。”

　　来宾市纪委副书记、监委副主任吴任光分析：“周方的兄弟们中标了，他就得回扣，钱权交易就是这样达成的。产品的功能都差不多，他故意买贵的设备，价格高了，回扣就更多。”

　　经销商会故意标高设备价格，以便事后分成打点医院领导。公开招标只是走过场和权力寻租的“遮羞布”。

　　2008年至2016年，周方多次提前向欧阳某某透露医疗设备参数、品牌、价格等内幕，帮助其销售血泵、光电监护仪等医疗设备。作为回报，周方拿到好处费共计157.3万元。

　　欧阳某是周方的老乡，周方对他信任有加：“我和他关系很好，把他当侄子对待。我在老家没什么亲人，回去扫墓时，家里老人要上个小山坡都是他来背。”

　　在这样默契的关系下，欧阳给的回扣周方甚至都不过数。2013年，周方提议“送钱直接用纸条计数”，让欧阳某某代为保管。

　　10%是周方收设备会扣的固定比例，那几年里，医疗器械商李某、龙某、伍某等人都按10%，分别送给周方134万元、188万元、363万元。

　　图：医疗器械商向周方行贿 图源：中央纪委国家监委网站视频

04 围猎：从上到下都有利可图

　　周方带坏了整个来宾市人民医院的风气，“院长拿大头，科长拿小头”，医院上下都被腐蚀。

　　在周方被纪委监委留置的当天，来宾人民医院原副院长徐某某还收贿5万元；12天后，他又收下了另外15万元。

　　来宾市纪委监委第八审查调查室主任黄敏炜说：“行贿人买通哪个领导，下面的人也要同时买通，否则有可能会被举报。只有科室的人也搞定了，大家都有利可图，事情做起来就顺理成章。”

　　黄敏炜披露：“招标一个64排的CT，实际出厂价500万左右，我们查到成交价是1500多万元，商人至少拿了三四百万去打点。”

　　来宾市纪委监委第九审查调查室主任何湖表示：“代理商的‘围猎’不是一天两天，也不是一两个人，这条关系打得越深越宽，对代理商越有利。因为CT、彩超，都会有每年的维护升级，所有经销商都会把关系从最底层打到最上层。”

　　健识局注意到，2015年6月，为预防职务犯罪，周方曾带着院领导班子、科室主任、重点部门及关键岗位人员共50余人到来宾市看守所开展警示教育活动。当时医院发文称，“巨大的反差让全体参观人员内心受到了强烈的震撼”。

　　周方得到的“震撼”显然不够强烈，否则他不会落马。

　　周方案告破后，来宾市纪委监委督促市人民医院“以案促改”，仅否决不合规发放津补贴一项就节约资金1000多万元。

　　广西纪检监察机关数据显示，“十三五”以来六年时间，全自治区立案查处医疗卫生系统案件4000余件，其中涉及各级医院和乡镇卫生院的约2500件。

　　长期以来，医药购销环节都是医疗腐败重灾区，有关部门的打击也从未停止，今年以来尤为严厉。

　　中央纪委国家监委驻国家卫生健康委纪检监察组有关负责人表示，将坚持“三不”一体推进：严惩戒、治乱象，强化不敢腐的震慑；促改革、强监管，扎牢不能腐的笼子；正行风、树医德，增强不想腐的自觉。以强监督促强监管，不断加强和完善医药购销腐败问题治理。

　　老百姓期待着医药系统人员不敢腐、不能腐、不想腐那天的到来。