/01/医养融合发展

在我国，随着人口老龄化程度的加深，医养融合发展作为一种创新的养老服务解决方案，受到越来越多的关注。

7月22日，国家卫健委发布《关于印发医养结合示范项目工作方案（2025年版）的通知》，提出创建全国医养结合示范县（市、区）和全国医养结合示范机构。

来源：国家卫健委官网

鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建工作。示范县（市、区）每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

其中，医养结合示范机构创建标准中明确，运营满5年及以上（以取得资质时间为准）；近2年入住率达到实际运营床位的65%及以上；能为入住老年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临终期安宁疗护一体化的医养结合服务；入住失能、失智老年人占比超过65%。

老年医学科是今年的医疗建设项目重点。国家卫健委发布《老年医学科建设与管理指南（2025年版）》，明确要求二级及以上综合医院开设老年医学科，并对科室配置、服务流程作出细化规定。这一政策背后，不仅是对老龄化社会的直接回应，更是对传统医疗模式的一次深刻改革。

近年，国家出台一系列政策推进医疗卫生与养老服务相结合。

来源：易联招采整理

根据第七次全国人口普查数据，我国60岁及以上人口超过2.6亿人，比重达到18.70%，总数接近美国人口总数；其中，65岁及以上人口超过1.9亿人，比重达到13.50%；80岁以上人口达3580万人，比重达到2.54%。我国老龄化速度不断加快，目前我国已进入中度老龄化。

/02/创新模式涌现，基层医养市场迎来新生态

1.推动人才队伍建设

医养融合发展过程中，应全面提高医养人才队伍素质和水平，保障医养服务质量。高等院校应发挥主体作用，鼓励普通高校、职业院校（含技工院校）增设老年医学、康复、护理等专业课程，培养相关专业人才。同时，探索普通高校、职业院校、科研机构、行业学会协会与医养结合机构协同培养培训模式，形成"学历教育 + 在职培训"的体系。

完善薪酬、职称评定等激励机制，确保医养机构从业人员职业发展路径明晰通畅，增强职业归属感。推进行业服务标准化，明确医养机构建设标准、服务内容、价格、流程和标准，推动标准化建设。建立职业技能提升评定机制和养老护理员、医疗护理员等级认证机制，规范从业者专业行为。探索第三方医养结合服务评估机制，鼓励龙头企业、地方和行业协会参与制定和更新服务标准，形成行业共识和规范，推动医养服务高质量发展。

2. 信息技术驱动下的医养融合与智慧化发展

2025年，中央一号文件为基层医疗发展锚定方向，郴州市第三人民医院以"技术下沉、管理同质、资源共享"为核心，通过专家坐诊常态化、远程医疗协同、服务半径拓展等创新实践，构建起"市级医院-中心乡镇卫生院-村卫生室"三级联动体系，走出了一条"强基层、惠民生、树品牌"的医共体建设之路。

人员下沉是市三医院破局基层医疗困境的关键一招。远程医疗为基层医疗发展赋能加速。市三医院搭建医共体远程会诊平台，2024年完成疑难病例会诊超100例，500人次实现检验结果互认。患者无需长途奔波，在"家门口"就能享受上级医院的诊断服务。远程教学培训也让基层医务人员能够实时学习前沿诊疗技术，提升专业素养。转诊时间缩短，外转率降低，真正做到让医疗服务"多跑路"，患者"少跑腿"。

"互联网+"背景下，医养产业发展应充分利用信息技术。首先，使用信息化技术助力医养信息化融合，建立老年人电子健康档案信息共享平台，实现"机构+医院"的合作共享机制，确保"医""养"信息准确互通并及时更新。基于此，还可推动建设全国老龄健康信息管理系统和全国养老服务信息系统，全面掌握老年人的健康状况和养老需求，实现分级分类服务。

/03/聚焦四大重点任务，总结提炼了11条改革创新典型经验

7月29日，国家卫健委发布《关于推广基层卫生健康综合试验区第二批改革创新典型经验的通知》，聚焦四大重点任务，覆盖全国12个试验区。

通知指出，国家卫生健康委聚焦"强化组织领导与部门协同、推进紧密型县域医共体建设、强化基层卫生人才队伍建设、创新优化服务模式"四大重点任务，总结提炼了11条改革创新典型经验。

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