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7月10日,国家医保局发布《2022年全国医疗保障事业发展统计公报》,通报了2022年基本医疗保险、医保支付改革、集采和医保谈判等方面的发展情况。通过对过往医保统计数据的分析和整理,可以明显的发现以下三大趋势。
01总参保人数到达拐点,在职职工参保人数预计2-3年见顶
截至2022年底,基本医疗保险参保人数达13.46亿人,与去年同期相比下降1.25%。参保人数出现拐点一方面是因为全国医保信息平台上线,各省大数据对比清理重复参保1727万人。如果不考虑清理重复人数的影响,2022年实际参保人数仅增加22万,从近5年增长情况来看,2022年参保人数大概率是近年来的最高值。
图表1:2018-2022年全国基本医保参保情况(单位:亿人)
来源:国家医疗保障局,中康产业研究院理
在参保人员类型里面,又分为职工医保和城乡居民医保。其中,居民医保人数的下滑是导致总体医保见顶的主要因素。2022年参加城乡居民医保人数达9.83亿人,同比下降2.6%;而作为医保基金收入主要来源的在职职工,2022年参保人数达2.66亿人,同比增加1.9%。但从过往情况来看,在职职工参保人员增长处于放缓态势,预计参保人数2-3年后也将见顶。
图表2:2018-2022年在职职工参保人数统计(单位:亿人)
来源:国家医疗保障局,中康产业研究院整理
02医保收入增速步入个位数时代,控费成果显著
回顾近年来医保基金收入增速情况,大部分(除疫情医保局减半征收外)增速在10%以上,而2022年医保基金收入为3.09万亿元,同比增长仅为7.7%,正式落入个位数增速时代。
图表3:2018-2022年中国基本医疗保险基金总收入(单位:亿元)
来源:国家医疗保障局,中康产业研究院整理
自2018年医保局成立以后,医保控费取得巨大成果:近5年医保基金支出的年复合增长率达8.4%,低于医保基金收入年复合9.7%的增长率。2022年医保基金支出2.46万亿元,同期增长仅2.4%,远低于医保基金收入7.7%的增速。
图表4:2018-2022年中国基本医疗保险基金总支出(单位:亿元)
来源:国家医疗保障局,中康产业研究院整理
03医保累计结存破4万亿,仍需未雨绸缪
在集采和医保谈判等一系列政策下,医保基金累计结存不断创下新高。截至2022年末,医保基金累计结存达4.26万亿元,同比增长18%,近5年年复合增长率达16.1%。
图表5:2018-2022年中国基本医疗保险基金累计结存(单位:亿元)
来源:国家医疗保障局,中康产业研究院整理
尽管医保基金累计结存超4万亿元,但中国老龄化的加剧会不断对医保基金产生压力。一方面,人均医疗费用与年龄密切相关,一般情况下,60岁及以上年龄组的医疗费用是60岁以下年龄组医疗费用的3倍-5倍;另外,随着老龄化的到来,参保缴费人数会减少,会减少对应收入。
根据中国人口与发展研究中心数据,预计到2035年20-60岁人口达7.23亿人,同比减少11%;60岁以上人口4.36亿元,同比增加56%。因为在职职工为医保基金收入的主要来源(占比超2/3),以此预测到2035年医保基金收入减少11%,同时医保支出(按60岁人口医疗费用是其他年龄4倍估算)增加56%,预计2035年当年结存为-4000亿元。
图表6:2035年中国基本医疗保险基金累计结存预测(单位:亿元)
来源:国家医疗保障局,中国人口与发展研究中心、中康产业研究院整理
短期来看,医保基金无忧,长远来看仍需未雨绸缪。
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