据新华社消息，1月5日国务院召开常务会议，其中研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措。会议强调，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。要切实履行政府保基本、兜底线职责，加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给。要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求，共同促进银发经济发展壮大。要持续完善相关政策措施，重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，让老年人安享幸福晚年。

　　这是新年召开的第一次国务院常务会议，是政府引导各类经营主体和社会组织发挥银发经济巨大潜力的积极信号，也是补齐养老服务短板、鼓励银发经济形成经济新增长点的重要举措。

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　　老龄化带来的挑战和机遇

　　据民政部2023年12月15日发布的《2022年度老龄事业发展公报国家公报》显示，截止到2022年年末，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%；全国65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%，我国已经进入中度老龄化阶段。

　　如果再把时间线拉长到2050年，根据联合国发布的《世界人口展望2022预测》，到2050年，我国60岁以上的老年人口将超过5亿，中国将进入到重度老年化社会。

 

　　当前，全球社会步入老龄化的态势已经不可逆转，中国已成为世界上老年人口最多、老龄化速度最快的国家之一。随着城市化进程和生育率的下降，城乡养老问题和特困老年群体、独居空巢老人的养老照护需求将越发显著。

　　《21世纪经济报道》与国内高校首家老龄研究实体智库复旦大学老龄研究院联合发布《“中国式”养老发展趋势报告》显示，中国老年人在疾病与医疗、家庭照顾、生活环境、代际隔阂和社会隔离等方面都面临困境和挑战，人口老龄化作为我国需要面对的基本国情，将成为长期需要面对的社会性问题。

　　然而，老龄化带来的新挑战也意味着新的市场需求点和新机遇。银发经济，初期是借鉴了国外的概念，有称银发经济（Silver Economy），有称银发产业，有的也称为白发经济（Gray-hair Economy）、长寿经济（Longevity Economy）。

 

　　复旦大学老龄研究院院长彭希哲在《中国银发经济刍议》一文中，结合中国的国情提出了银发经济的定义：围绕衣食住行、文教娱乐、医养康护等为老年群体提供各类产品和服务的生产、供给、消费以及延伸的经济活动的总和。

　　2023年8月29日，中国老龄科学研究中心发布的《中国老龄产业发展报告(2021-2022)》研究表明：2020年中国老年人口消费潜力估计为43724亿元，占GDP的5.25%，预计到2050年这一数字将达到406907亿元，占GDP的比重将攀升至12.2%，老龄产业未来蕴含着巨大消费市场潜力。

　　老龄市场主体多元、上中下游产业得到快速发展并有效衔接，老龄产业消费潜力充分释放，形成和完整的老龄产业体系，用科技助推老龄产业发展，通过完善的老龄产业发展制度政策环境为老龄化产业保驾护航，将是接下来中国社会应对人口老龄化日趋严峻这一社会问题必然的发展方向。

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　　银发经济与医疗产业

　　银发经济为医疗产业的发展注入了新的发展动能，从涉及的相关产业来看，医疗方面的新机遇主要体现在这三类：

　　一、老年用品产品：生活护理类产品、老年药品保健类产品。

　　二、健康促进类产品：养老照护类产品、老年医疗器械、康复训练及健康促进辅具、健康监测产品、养老监护装置、智慧健康养老产品等。

　　三、服务：各类养老服务机构、医疗卫生服务。

　　1、医药与器械类：

　　日本是全球老龄化最严重的国家之一。根据日本厚生劳动省数据2019年（疫情前）医疗费用支出前五的疾病类型为循环系统疾病（19.2%）、 肿瘤（14.9%）、肌肉、骨骼及结缔组织病（8.1%）、 受伤中度和其他外因疾病（7.8%）、泌尿生殖系统疾病（7.2%），前五大疾病类型支出占总医疗支出的57.2%，其中慢性病占据了较大的疾病支出费用。

　　身体机能的退化和逐渐增多的疾病问题是老年人无可回避的问题。随着社会老年化的加剧，相关人群集中的就医会带来疾病谱的变迁，这意味着在不同的疾病和药物上支付医疗费用的比重有所不同，相关的诊疗需求、药物器械需求和康复需求也会发生变化。

　　比如眼病中，老年性白内障手术需求促进眼科服务和人工晶体市场增长；老年人因免疫力下降更易得RSV、带状疱疹，因而带来RSV疫苗、带疱疫苗的需求；代谢疾病高发带来的降糖、降脂、降压及新一代改善型品种的需求；衰老高度相关的阿尔茨海默病药物治疗需求；包括一些能延缓衰老的“类保健”药品也会迎来需求的激增。在经过治疗后，老年患者因为恢复慢、病情重，对应的康复需求也较为旺盛。

　　图源：申万宏源研究

　　二、康复护理类

　　现代社会经济水平的增长、人们生活质量的提升，使越来越多的人对疾病的治疗诉求由仅仅是治愈疾病进阶到恢复健康的身体，而作为医疗服务的重要补充康复医疗也从最开始针对残疾人群转向到有各类康复需求的亚健康人群。

　　20世纪八十年代，我国引进现代康复医学，尽管我国本土的康复医疗可追溯到古代，但由于经济发展不均衡、康复医疗资源不足、人们的康复诊疗意识尚且薄弱等诸多原因，这一门新兴学科早期在国内的渗透率还是较低。

　　2020年12月柳叶刀发布的全球疾病负担报告显示，中国是康复需求最大的国家，共计4.6亿人次，据头豹研究院的分析，我国康复医疗服务市场规模在2025年将达到1700亿元规模。无论是三年疫情新冠病毒对身体的慢性损害从社会层面上拔高了人们对健康的意识，还是老年化社会来袭人们需要采取更积极的措施面对老龄化问题，康复医疗服务系统的建设，特别是基层康复能力的建设必然是大势所趋。

　　目前我国康复医疗服务主要由二级以上医院提供，少部分为社区康复医疗机构，重症康复、术后康复、神经康复等一般场景在中心医院，而距离家庭较近的社区康复缺口较大，未来社区医院的推进和社会办医的力量弥补将成为新的发展蓝海。近年来除了公立综合医院康复科和康复医院，不少大型单体和连锁型社会办医入局康复医疗和居家护理领域。我国民营康复医疗机构在数量上占主导地位，2021年民营康复医院占康复医院的77.53%，10年复合增长率达到15.4%。代表企业如新风天域旗下的顾连康复、锦欣健康集团旗下的锦欣康养、三星康复、三真康复等。在护理站领域活跃连锁企业如上海福寿康、新风天域易得康、天津小橙长护、广州一家依等。

　　2023AI元年，随着数字化时代的到来，医疗数字化将重新定义现有的体系，比如Chatgpt的运用，将为慢性病、老年人等多类患者康复提供远程的康复咨询、康复方案的定制以及远程辅助。

　　三、养老类

　　《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》显示，2021年我国银发市场大概在10万亿元规模，且还在持续增长：我国老年人人均年消费年复合增速约9.4%，超过了一般行业的增长速度。按该预期来计算，2025年，我国老年人人均消费为2.5万元。而根据工信部数据，到2030年国内养老产业市场规模将超过20万亿元，未来中国养老产业具有广阔的发展前景。

　　面对万亿级别的市场，科技巨头、房地产企业、保险公司和医药企业、科技创新巨头等，已率先布局。据天眼查数据，今年以来养老产业相关企业共有10起投融资事件，总投资金额破亿元。除了养老护理、医疗等传统领域，数智化养老企业成为投资重点，智慧养老服务管理平台“天与养老”在23年3个月内完成两轮融资，融资金额超千万级。

　　相比一二线城市里综合医疗机构经营情况的日趋内卷，鼓励“医养结合”“康复护理”“居家照护”也成为医疗行业的新风向，以国家卫健委颁布的广东省内医养结合领域中初具标杆效应的代表有广州红山医院、广东祈福医院、深圳深业康复等医养结合型医疗机构。

　　我国的养老模式可细分为居家养老、社区养老、机构养老三类，国内的老年人则大多为居家和社区养老，形成了“9073”的格局，即90%左右的老年人居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，3%的老年人入住机构养老。中国式的养老特点主要是以家庭为核心，因此目前的养老市场面临一个典型问题是有需求但没市场。受历史条件限制，老一辈人群的消费观念普遍更保守，但未来随着70后80后步入老年以及养老模式的完备，养老市场将迎来风口。

　　截止到2024年1月，养老相关的企业已经达到42万家。

　　四、保健类

　　12月20日，天猫健康、天猫新品创新中心联合第一财经商业数据中心（CBNData）发布《2024蓝帽子国内保健品消费趋势报告》，报告显示2023上半年人均医疗保健消费增长17.1%，占人均消费支出的比重为9.6%。其中保健品需求尤其旺盛，预计2023年保健品市场规模将超3000亿元。

　　《40—60岁人群营养知行力白皮书》指出，中国40—60岁人群的健康意识随着生活水平的改善不断提升，但中老年人的健康现状和营养认知整体水平却与理想状态有较大差距。老年人群受三高、记忆力、牙齿、骨骼关节、视力问题困扰，改善健康问题需求迫切。

　　《2022全家营养第四餐消费趋势洞察》显示，近3年来线上中老年保健营养品消费规模持续攀升。其中，眼部健康及骨关节保养相关品类保持近30%的消费占比，保护呼吸道和心脑血管的健康类食品细分品类增速也在400%以上。CBNData最新调研数据显示，高血压、高血脂是大部分消费者购买心脑血管保健品的头号原因，鱼油是消费者购买心脑血管保健品的首选。

　　·骨骼健康：《中老年保健食品市场洞察》显示，从中老年保健食品社媒分词与需求痛点来看，钙片、软骨素、柠檬酸钙等骨骼关节养护话题提及度较高。无论是从需求还是价值方面来看，切入骨骼、关节健康的保健食品具有巨大的市场发展潜力。

　　·免疫健康：免疫力是人体自身的防御机制，《2023年消费者定量洞察调研》显示，有9成银发受访者认同免疫力是抵御疾病重要防线，主动免疫是大势所趋。

　　·眼部健康：随着年龄的增长，老年人会逐渐出现视力退化等现象。调查显示，95%的老年人存在眼睛健康问题。《中老年保健食品市场洞察》显示，中老年叶黄素类保健食品在电商平台上销售规模增长显著。

　　结语

　　随着老龄化程度的快速加深，我国“银发经济”将迎来快速发展的阶段，医疗市场发展空间较为广阔，有望成为支撑经济发展的重要力量。然而，医疗行业仍面临的医疗供给不均、服务质量较低等诸多考验，如何解决这些挑战依旧是医疗各界需要关注的问题。

　　参考资料：

　　1、相关政策文件来源于官网

　　2、2022年中国康复医疗行业研究报告，亿欧智库

　　3、2024年医药生物行业投资策略，申万宏源

　　4.《2024蓝帽子国内保健品消费趋势报告》发布，这些赛道备受关注！| CBNData报告，第一财经商业数据中心，2023.12.

　　5.“银发经济”崛起，老年营养保健食品有哪些新机会？营养品情报，2023.10.

　　6、养老产业：新局、困局与破局，青海省房地产协会，2024.1.

　　7.中央经济工作会议首提“发展银发经济”，背后有何深意？山东医养健康，2023.12.

　　8.65岁及以上老年人口达2.1亿，“银发友好社会”还有多远？新京报，2023.11.