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第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕,一年一度的政府工作报告也新鲜出炉了。对于这种意义重大的报告,往往能体现一些医疗卫生政策的变化和趋势,要想正确理解这些政策演变的脉络,最好的办法之一就是对比过去政府报告相同部分,看看其中的表述、关键词有何调整和变动,或许就能更好的明白政策真正强调的内容。
每年报告都有一个专门的段落留给医疗卫生,本文只挑选这一段落内容,对比过往3年报告用词的变化做客观描述,不做个人解读。
来源:国务院官网
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在2021年中,开头是用推进卫生健康体系建设,在2022、2023年、2024年都是是用提高、提升医疗卫生服务能力这样的表述开头。
2021年的支持社会办医,促进“互联网+医疗健康”规范发展的相关表述,在2022年、2023年、2024年没有再出现。
2021年的建立健全门诊共济保障机制,逐步将门诊费用纳入统筹基金报销的描述,在2022年、2023年、2024年报告中都没有再出现。
2021年的推动基本医保省级统筹一词,在2022年依旧是推动基本医保省级统筹,在2023年中没有出现,在2024年再次出现推动基本医疗保险省级统筹的描述。
2021年的深化公立医院综合改革,在2022、2023年分别是推动公立医院综合改革和高质量发展、全面推开公立医院综合改革。在2024年再次出现深化公立医院改革的描述,并重点提出了以患者为中心改善医疗服务,推动检查检验结果互认这一相对具体的工作任务。
2021年的扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点的类似表述,在2022年是加快建设国家、省级区域医疗中心,在2023年直接出现了设置13个国家医学中心,布局建设76个国家区域医疗中心的描述,而在2024年中没有出现。
在集采方面,2021年在该段末尾有采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购的描述,2022年是推进药品和高值医用耗材集中带量采购,确保生产供应,2023年是推行药品和医用耗材集中带量采购,降低费用负担超过4000亿元。2024年是完善国家药品集中采购制度。
2021年的门诊费用跨省直接结算一词,在2022年改为完善跨省异地就医直接结算,在2023年中则是住院和门诊费用实现跨省直接结算,在2024年是落实和完善异地就医结算。
2021年的提升县级医疗服务能力,加快建设分级诊疗体系,在2022年是持续推进分级诊疗和优化就医秩序加快建设国家、省级区域医疗中心,推动优质医疗资源向市县延伸,在2023年是持续提升县域医疗卫生服务能力,完善分级诊疗体系。在2024年是着眼推进分级诊疗,引导优质医疗资源下沉基层,加强县乡村医疗服务协同联动。
2021年是用持续推进健康中国行动一词,在2022、2023年都是采用深入推进健康中国行动一词。2024年用的是深入开展健康中国行动和爱国卫生运动,筑牢人民群众健康防线。
2021年的坚持中西医并重实施中医药振兴发展重大工程的描述,在2022年是坚持中西医并重,加大中医药振兴发展支持力度,推进中医药综合改革,在2023年是促进中医药传承创新发展。在2024年是促进中医药传承创新,加强中医优势专科建设。
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