江西赣州、辽宁大连等地开展执业药师“挂证”整治，关于执业药师证的含金量“缩水”的话题，又被提到了药店人面前。

01医保局深入药店严打“挂证”，检察机关也出手了

近日，赣州市赣县区医疗保障分局为进一步强化医保定点零售药店执业药师管理，深入全区各定点零售药店，针对执业药师在职不在岗问题开展了集中专项整治行动。

此次行动中，工作人员深入全区各定点零售药店，对执业药师的在职在岗情况进行了重点核查。通过实地走访和现场检查，核实了执业药师是否按照规定履行职责，仔细核查了执业药师与药店签订的劳动合同情况。

在检查过程中，发现个别药店存在执业药师在职不在岗的现象。针对这一问题，工作人员立即对药店负责人进行了约谈，明确指出其存在的违规行为，并现场下达了《责令改正通知书》，要求药店立即整改，确保执业药师能够按时到岗履职。

整治执业药师“挂证”乱象的有关行动也在大连展开。据法治日报5月6日报道，辽宁省大连市甘井子区检察院积极开展打击执业药师“挂证”公益诉讼工作，运用大数据思维构建法律监督模型，发出行政公益诉讼诉前检察建议5份，9名执业药师被相关行政单位撤销“执业证”。

检察院实地走访调查了辖区百余家零售药店，并针对调查中发现的药品零售企业公示内容不规范、未依法对药品经营许可证变更登记、药师不在岗未挂牌告知等7类行为，向行政机关发出行政公益诉讼检察建议。

为有效整治执业药师“挂证”乱象，甘井子区检察院根据筛查出的线索，向市场监管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议对持有《执业药师注册证》，尤其是参保单位与注册单位不一致的药师进行全面排查，对执业药师“挂证”及其他违法行为进行有效整治。

更早之前，3月22日，甘肃印发《全省药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治工作方案》，整治对象为药品零售连锁总部、门店，单体药店，整治时间为2024年4月至12月。

02 一批执业药师“挂证”被处罚通报，三年内不得注册

多地在如火如荼开展执业药师“挂证”整治的同时，又一批药店执业药师查实“挂证”被注销证书，三年内或不得注册。

2月15日，安徽滁州市场监管局发布一则通报。经定远县市场监督管理局调查核实，执业药师**注册单位与实际工作单位不符，存在《执业药师注册证》挂靠行为，依据《执业药师注册管理办法》第三十四条的规定，撤销**《执业药师注册证》，三年内不予注册。

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3月26日，辽宁大连市场监管局也通报了2名执业药师“挂证”被罚的消息。经查，执业药师***等2人，未在注册单位上岗执业，存在执业药师“挂证”行为，监管部门于2024年3月26日撤销其《执业药师注册证》。按照《中华人民共和国行政许可法》第七十条、《执业药师注册管理办法》第二十四条的规定，注销**等2人《执业药师注册证》。

此外，湖北黄冈也有20名执业药师被通报。经查，执业药师***等20人未在注册单位上岗执业，存在执业药师“挂证”行为。按照《中华人民共和国行政许可法》第七十条、《执业药师注册管理办法》第二十四条的规定，现注销***等20人《执业药师注册证》。

03 执业药师达81万人，多管齐下提升执业药师“含金量”

尽管近年来相关的处罚措施频频出台，执业药师“挂证”问题在药店行业仍然存在。随着2025年执业药师差异化配备过渡期的结束，所有零售药店将被要求配备规定数量的执业药师，预计各地区将持续强化对执业药师管理的措施。

截至2024年3月底，全国累计在注册有效期内的执业药师81.09万人，其中，注册在药品零售企业的执业药师73.28万人，占注册总数的90.4%。

然而，当下药店数量扩张速度远超执业药师的数量增长速度。截至2022年年底，全国药店数量达62.3万家。因此，执业药师仍然十分紧缺，一些药店只能通过“影子药师”来解决问题。

把证放到药店，按月领取近千元租金；有专门的租赁网站提供租证交易，甚至衍生出大批只为“租证”而考证的人群……按照有关规定，药店必须配备执业药师，然而现实中药师的用人缺口非常大，药店在挖不到人的情况下，选择违规采用“影子药师”方式，即把执业药师的证件挂在店内充门面、应付检查，实则并没有药师在职。

一方面，这种做法对用药安全构成极大危害，如处方不经药师之手就销售出去，吃错药、剂量不当等现象就很难避免。

另一方面，为提高执业药师的“含金量”，让执业药师有“用武之地”，相关部门也做了许多努力。

比如，多地认可执业药师可评职称。近日，江西省药品监督管理局发布《关于做好2024年江西省药学类(非医疗机构)高、中级职称申报工作的通知》，其中明确: 取得执业药师资格并聘任相应专业技术职务的专业技术人员，可认定其具备主管药师(非医疗机构)职称，可申报高一级职称。

此外，通过接受继续教育来提高执业药师的水平和含金量。1月11日，国家药监局、人力资源社会保障部发布《关于印发执业药师继续教育暂行规定的通知》明确，执业药师享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务。执业药师参加继续教育情况，作为执业药师注册执业的必要条件。执业药师可自主选择继续教育方式和机构。

浙江舟山、浙江嘉兴尝试在辖区内开展药品零售企业“云药师”服务试点工作。所谓“云药师”，指同时在多家药品零售企业执业并通过“人脸识别”技术验证身份后实施异地远程审方的执业药师。