中纪委点名讲课费

严查变相收礼、送礼

近日，中纪委发布《纪法百科丨党纪处分：警告》，对适用于警告处分的94条行为进行重申。据文章，“以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼”，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。

讲课费相关内容是修订版《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）中的新增条款，已于今年1月1日正式实施。

中纪委在《条例》解读中着重提到，现在送礼的手段升级、花样翻新，隐形变异行为潜滋暗长，其中以讲课费、课题费、咨询费名义变相送礼、拉关系的比较典型。

同时，中纪委还强调应当注意“送”与“收”存在对应关系，对于以讲课费、课题费、咨询费等名义变相收礼的，也要给予相应处分。

日前，重庆市委组织部下属网站发布《案说纪法丨收取“讲课费”“咨询费”后，为何收送双方都被处理？》，通过典型案例对讲课费问题进行了强调。

案例中，当地某公立医院一主任“一年内收了30多笔备注有‘讲课费’‘咨询费’的转账”，当地纪委监委成立核查组，找到向该主任支付相关费用的某医药公司负责人了解情况。

该医药公司负责人称，涉事主任“具有深厚的理论背景和优秀的专业能力”，“邀请他到公司授课是满足业务发展的需要”，“都是劳务报酬”；涉事主任也表示自己多次利用周末时间到这家公司开展授课指导，“确实付出了劳动和专业知识，这是我理应获得的报酬”。

但核查组调查资料后发现，该公司培训内容空泛、科研协作不实，培训时长存在造假，支付的讲课费也远超该主任职称对应标准。此外，该公司药品销售业务往来资料显示，涉事主任所在科室从2019年到2023年一直在使用该公司销售的某类药品。

最终，该主任因违规收受礼金受到党内警告处分，违纪所得被收缴；涉事医药公司负责人也因以讲课费、咨询费等名义变相送礼受到党内警告处分。

讲课费标准细化

众所周知，药械销售环节一直是利益输送重灾区，早期逢年过节塞红包、送烟酒等简单粗暴的渠道被逐渐堵住后，一些医药企业假借学术会议、讲课费为带金销售披上看似合规的外衣，但随着医药反腐深入，“福利式”会议、讲课也成为各部门重点严查的环节。

《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》中明确，“重点关注假借学术讲课取酬、外送检验、外配处方、网上开药等方式收受回扣的问题”，同时以“站台式讲课”“餐桌式会议”等为切入点，深入整治接受医药企业变相利益输送的行为。

但在医药领域，学术会议与讲课是不可缺少的交流学习环节，严查并非“一刀切”，而是完善监管标准。对于讲课费，国家层面早有标准出台。

2016年，财政部、中央组织部等联合印发《中央和国家机关培训费管理办法》，规定讲课费（税后）标准为：

• 院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元

• 正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元

• 副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元

• 讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算

  　　

之后，广东、山东、浙江、四川、湖南等各省财政部等部门以此为依据发布省级培训费管理办法，维持了上述标准，还有地区对中级技术职称及以下专业人员作出了每学时讲课费最高300元的补充规定。

去年下半年，医药反腐风暴掀起，据业内消息，部分地区随之开始清退药企讲课费。

有医院通知指出，凡以学会或协会名义打款的讲课费，原则上认为合规，“其他任何形式，包括厂家打款、基金会打款，都认为违规”；还有医院明确，涉及发放药品回扣的讲课都属于违规讲课，多家医院、多位专家参加的正式学术会议和交流不包括在内。

在国家及各地办法基础上，部分省市学协会发布了分类更细致的规则标准。

例如，今年年初，上海市药学会、市医师协会、市社区卫生协会等多个学协会的讲课费发放标准在业内流传，依照讲师职称不同，每学时税后费用在200元至3000元不等。

注：仅供参考，实际以各学协会官方文件为准