自2024年3月国家发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称"《设备更新》"）以来，全国各地纷纷响应，大规模启动并批准医疗设备设备更新项目。

在经过项目审批、采购意向等多个环节，大量设备更新项目已陆续迈入招投标阶段。此外，县域医共体作为地区基层医疗设备升级的载体，在各地卫健委的牵头下进行医疗设备更新集中采购，拉动了大批医学设备的采购需求，更推动了市场热度的提升。

近几周，设备更新招标公告持续爆发，本周招标预算创下近5个月以来历史新高。采购模式逐渐多元化，由省卫健委牵头的设备更新及县域医共体采购规模逐渐增多；采购需求逐渐精细化，区分县乡镇等采购包，根据不同等级的医院需求定制适宜的产品配置要求。

01 单周新增预算创近5个月新高，县域医共体采购进入加速期

据众成数科统计，招标公告方面，37周新增项目数59个，披露金额达8.97亿元，创近5个月以来新高。

图 1 2025年第17周至2025年第37周国内设备更新招标公告情况

数据来源：众成数科

其中，县域医共体采购新增项目数30个，披露金额达5.69亿元，占整体采购规模的63.49%。由卫健委牵头的县域医共体采购项目数为14个，披露金额达3.21亿元，占县域医共体采购规模的56.41%，主要集中于四川、黑龙江、浙江等省份。

图 2 2025年第37周我国省/市卫健委牵头县域医共体设备更新项目明细

资料整理：众成数科

从37周县域医共体的采购偏好来看，超高端CT、各类内窥镜、心电图机等产品为各省市县域医共体的主要采购类型。

例如，黑龙江省卫健委牵头的黑龙江省卫生健康委员会县域医共体设备更新256排CT采购包1、2、3招标公告中，计划采购11套超高端256排CT，采购单价1800万元。

此外，部分省市的县域医共体在采购各类设备时，根据县乡镇不同层级的不同需求，提出了更细致的采购需求。

例如，由四川省卫健委牵头的四川省县域医共体设备更新建设项目-腹腔镜项目招标公告中，区分了县级配置一、县级配置二、县级配置三、乡镇级配置四个采购包，计划采购各类腹腔镜43套，总预算达4000万元。

其中，县级配置一计划采购9套3D4K腹腔镜，并要求产品支持两种输出分辨率；县级配置三则计划采购17套4K腹腔镜，要求产品白光及应该输出分辨率均要≥3840*2160。

02 小 结

2025年以来，医疗行业政策红利释放，市场需求增长，各类医疗设备更新进行火热。采购模式也逐渐多元化，由省卫健委牵头的设备更新及县域医共体采购规模逐渐增多。与此同时，省卫健委牵头的采购项目所带来的规模效应及议价能力正逐步显现，部分品类在集采中降价显著。

短期来看，以价换量目前是抢占各省市基层市场的核心策略，如何平衡"质优"与"价廉"仍是各医疗器械厂商需面对的问题。但随着各省市基层市场逐步稳定，前期占据的市场份额或将带来较为客观的长期收益。