“在英国国家医疗服务体系（National Health System，简称“NHS”）成立之初，我们就设立了人人享有免费医疗服务的原则。令人鼓舞的是，65年来NHS一直按照这一原则有效地为我们的国民服务。”7月3日晚，英国外交与联邦事务部常务次官西蒙·弗雷泽爵士（Sir Simon Fraser）在庆祝NHS立65周年招待会上如是说。

英国驻华大使吴思田（Sebastian Wood）在招待会上指出，未来NHS将不仅为英国国民提供服务，还希望其专业知识和经验推广到更多国家和市场。他表示，英中两国在医疗卫生领域的许多方面已经开展了良好的合作，期待将来继续拓宽两国在医疗领域的合作范围，进行更密切的合作。

慢病防控是NHS改革的关键举措

据西蒙·弗雷泽介绍，NHS的成立是英国历史上一个重要的里程碑。它成立于1948年7月5日，当时时任英国卫生大臣的安奈林·贝文（AneurinBevan）在曼彻斯特为公园医院（Park Hospital）的揭幕式，标志着NHS体系的正式建立。在此之前，英国国民享受医疗服务，需要自己支付费用，而且很难得到其他资助。而NHS的成立则改变了这一状况，NHS体系通过一般税收为医疗卫生融资，承诺向全民普遍提供免费的医疗服务。

尽管NHS经常被英国国民抱怨和诟病，但西蒙·弗雷泽认为，NHS在总体上运行上还是良好的，其成本有效性也非常高。相关调查结果显示，在所有被调查的发达国家中，英国和瑞士在医疗卫生体系成本有效性方面是排名最靠前的两个国家。此外，NHS所花费的卫生费用占GDP总额的9.4%，这个数字约为美国的一半；就人均的医疗卫生成本而言，英国比瑞士的人均卫生成本低将近1000英镑。

同时，西蒙·弗雷泽也坦言，“NHS在管理和运营上也存在着一些问题。此外，与世界上许多其他国家一样，我们也面临医疗费用负担过重和人口老龄化的挑战。对此，NHS也正在进行改革。我们改革最关键的措施是加强慢性病的控制和管理，如加强对癌症、心脑血管疾病的筛查和预防；其次，我们会扩大家庭医生的决策权，我们会让更了解病人的家庭医生拥有更多的权利去决定如何为病人花钱购买服务。”

NHS期待与中国开展更密切地合作

除了服务本国国民以外，NHS也从各国的医改和医疗市场需求中看到了潜在的商机和合作空间。中国的医改就吸引了英国医疗卫生界的强烈关注。

一方面，今年年初英国在中国启动了“英国医疗保健”(Healthcare UK)行动计划，旨在向中国输出英国在商业领域、学术界以及国家医疗服务体系所具有的医疗专业经验。目前，借助英国医疗组织的推动，英国电信（BT）正在与宁夏卫生局开展合作，向宁夏介绍英国在电子病历方面的经验，帮助宁夏开展医院电子医疗服务；英国奥雅纳工程顾问公司（Arup）正在河南省开封市筹建一所拥有1，500张床位的医院。

在未来，英国医疗保健行动计划将在更广阔的范围内围绕四个基本目标展开对外合作：一、整合公立和私立医疗机构、厂商和学术机构等众多医疗服务提供者，共同打造一个医疗资源输出的快速通道；二、提升英国在医疗保健领域的海外形象，促进政府间的健康产业合作与参与；三、发现医疗保健领域的国际商贸机遇；四、促进各个医疗机构间的有效合作。

另一方面，英国与中国的中央和地方政府在医疗卫生领域也开展了广泛的合作。例如，英国与国务院发展研究中心一起合作开展了养老服务项目，与发改委合作开展了药物定价和分发的项目；此外，皇家全科医生学院（The Royal College of GPs）正在帮助浙江省卫生局和上海市卫生局开展初级护理培训项目。

英国驻华大使吴思田表示：“我们衷心希望将来英中两国能够进一步拓宽合作领域。我相信，鉴于在医疗卫生领域展现出的实力，英国将是中国大规模医疗改革进程中的良好合作伙伴。”