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江苏卫生院长吃回扣:原本进价1元的输液器 采购价高达5元

来源:江苏省医药联  作者:  发布时间:2020-12-02   | |

 

 

 

“刘某从镇区卫生院一名普通的医生做起,逐渐成长为镇区卫生院院长,没想到最终却走向贪腐道路,给我们很大震撼,我们要引以为戒。”

近日,江苏省响水县卫健系统开展“清风响水”廉政讲堂活动,会上播放了警示教育专题片《贪婪和放纵的代价》,担任过该县黄圩镇、双港镇卫生院院长的刘某以“片中人”的方式出现在昔日领导和同事面前,着实让人唏嘘不已。

 

一位乡镇卫生院的院长是如何引起纪委监委注意的?这还要从一封举报信说起。

 

  “接到信访室转交的信访件后,我们发现举报人反映的问题涉及面广,但大都是只言片语,虽然都指向刘某收受回扣,但没有具体证据,这给初核工作带来很大难度。”响水县纪委监委第三派出监察员办公室主任王新明说道。

 

  随即,响水县纪委监委成立调查组,调查组对该问题线索进行专题研判,并制定切实可行的调查方案。

 

  调查组首先到刘某所在的单位了解情况,“我们走访了刘某的同事,还有部分病人,大多数人对他的评价不错。”调查人员介绍说。

 

  “特别是我们还了解到,举报人和刘某之间存在一些私人矛盾。所以一时间我们也有疑惑,是不是栽赃陷害?”

 

  就在调查工作陷入僵局的时候,调查组改变方案,从暗中走访转为面上明查,组织力量对刘某近几年任职的卫生院账目进行全部调阅。上百本厚厚的账簿,在调查人员的手中过了一遍又一遍,不放过任何蛛丝马迹。慢慢地,一个叫孟某军的医药耗材销售商逐渐浮出水面。

 

“我们发现黄圩镇卫生院从2014年开始就从孟某军处购买一次性止液输液器。一般情况下,镇区卫生院使用的输液器都是进价1元左右一根,而黄圩镇卫生院的输液器进价是5元一根,为何孟某军销售的输液器价格如此之高?”

 

 

带着这样的疑问,调查组趁热打铁,兵分两路,一路人继续翻阅相关卫生院的账目,一路人找到刘某、孟某军了解情况。

 

  经过关联核查,调查组发现,孟某军2014年以来会按时向一个私人账户转账固定金额的款项,转账时间恰巧都在黄圩镇卫生院向其支付货款的两天内。经过银行方面核查,证实该私人账户正是刘某妻子的账户。

 

  铁的事实摆在面前,孟某军只得交代其同刘雷之间的不正当经济往来。“两面”院长吃回扣的画面逐渐清晰起来。

 

  根据留置期间刘某自己交代和其他方面调查核实确认:

2013年至2016年,刘某在担任黄圩镇卫生院院长期间,非法收受医用耗材销售员孟某军给予的“回扣”合计15.88万元;在担任黄圩镇、双港镇卫生院院长期间,他还存在以虚报公共卫生服务补助经费方式骗取公共卫生服务财政补助金等违纪违法行为。

 

“刚参加工作时,我追求的是医学技术的提升,关心的是群众的口碑。后来走上了领导岗位后,心理慢慢发生了变化,认为争取一些利益是合理的,还抱着侥幸心理。”刘某在忏悔书上这样写到。

 

2019年1月,刘某受到开除党籍、开除公职处分,2019年6月28日,响水县人民法院以受贿罪、贪污罪依法判处刘某有期徒刑二年,并处罚金人民币20万元。

 

  “这起案件暴露出基层卫生院日常财政管理方面的漏洞。我们将进一步立足监督的再监督职责定位,着力加强对卫生系统的监督,尤其对药品、大型医疗器械、医用耗材的采购以及公共卫生等重点领域开展专项治理,坚决堵上漏洞,维护广大人民群众的根本利益。”响水县委常委、县纪委书记、县监委主任陈刚说。


不止是在江苏,近日,中央纪委国家监委网站发布一篇手记——藏在卫生院的小金库,也是直击乡镇卫生院腐败问题,难道是风向变了?

 

 

卫生院挪用村卫生室基本公卫、基药补助以及村医补贴事件再次被曝光。

 

 

 

一卫生院发放基本公卫补助
不公开不透明,被举报!

“是这样的,我们这里的卫生院每年给辖区各个村卫生室发放基本公共卫生服务国家补贴资金,不公开不透明。请你们查查这其中有没有问题。”举报人用期许的目光看着王丽娟及调查组组长。

调查组第一时间调取了该卫生院基本公共卫生服务、基药、村医等补贴申领和发放明细表。账面上看,程序合规合法,但是一结合前期走访各村卫生室的情况以及银行流水账,有些疑点就浮现了出来。

“这3个村卫生室并没有实际开展公共卫生服务,怎么明细表上显示相关补贴都按时发放也及时领取了?领款人还都是镇卫生院工作人员。”孟组长凭借丰富的办案经验,发现了问题的关键。

 

 

调查组马上对3名领款人进行了谈话了解,然而3人均矢口否认违规领取村卫生室的基本公共卫生服务、基药、村医等补贴,声称发的钱是正常薪资报酬。

 

 

 

揭开真相!
卫生院院长私吞村医补助补贴

调查组随即又转向对该卫生院财务报账员涂某的调查,涂某最终主动交代了其在卫生院院长翁某某授意下,通过该院工作人员个人账户,套取村卫生室基本公共卫生服务、基药、村医等补贴资金私设小金库的事实。

面对上述情况,翁某某辩解道“上级对每个卫生室都有基本公卫补贴资金,而我卫生院辖区正好有三个卫生室的基本公卫服务都是我们卫生院做的。我只是把基本公卫补贴资金变通一下,用来解决卫生院十八大以前发生的、至今还未核算的就餐费,应该也是用公款核销公务费用,怎么就违纪违法了?”

“如果真是用公款核销公务费用,就应该反映在卫生院的集体账户,又何必以卫生院工作人员的名义把基本公卫补贴资金套出来后,再账外核销就餐费呢?”王丽娟追问道。

最终,面对铁证如山,翁某某如实地交待了其伙同该院财务人员套取国家补贴资金私设“小金库”的违纪违法事实。

编者按:

如今,大部分村卫生室属于“县聘、乡管、村用”,卫生院和村卫生室慢慢变成了管理与被管理的关系。

这期间,卫生院和村医的一些矛盾逐渐加剧,主要体现在基本公卫和家庭医生签约服务等方面。

去年,河南省通许县36名村医集体辞职事件引起强烈反响;

今年,官方多次曝光卫生院院长私吞村医补助事件;


前不久,广西防城港村医一年抄写三遍《家庭医生签约服务手册》,卫生院院长禁止村医转报道又再次成为焦点;

……

笔者认为,卫生院与村医“相杀”的局面应尽快解决。一方面,卫生院作为管理方,理应制定详细科学的基本公卫和家庭医生签约服务考核方案,让各项补助公开化、透明化。

要清醒认识到,档案、服务手册等只是载体,扎实服务、提升质量、惠及居民才是开展签约服务的真正目的。不要太过于形式化、走过场,致使村医干了活,挨了累,却领不到补助。

另一方面,村医既然选择了承担基本公卫和家庭医生签约服务,就应沉下心来做好这件事,因服务质量不达标拿不到补助也在情理之中。若不想开展这些服务,对自己临床水平有信心也可选择单干,专心诊疗。

最后,上级有关部门还应加强对卫生院的监管力度,对其贪污问题要做到零容忍。近年来,从国家到地方对基层建设投入力度如此之大,不能因一些人的贪污行为,影响农村医疗卫生领域的发展。

 

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