9月24日，广州税务局发布对广东恒安药业的处罚决定：2015年到2017年，广东恒安药业为他人虚开增值税专票发票749份，金额6459.21万元，让他人为自己虚开增值税专票9656份，金额9.29亿元，累计虚开金额接近10亿元。

　　图源：国家税务总局广东省税务局

　　

　　广东税务局决定，对恒安药业追征增值税、城市维护建设税。滞纳金等各项费用共3.54亿元。

　　2021年4月12日，财政部公布了对77家药企“穿透式”查账的结果，涉及发票违法的最高金额为1.29亿元。如今，一个恒安药业，破了77家大药企的记录。

　　一份二审刑事裁定书，披露了恒安药业的违法细节。

01 委托其他公司虚开，支付5%返点

　　企查查显示，恒安药业的主要业务是医药销售，涵盖药品批发、医疗器械销售等。

　　2014年7月至2017年7月，恒安药业的法定代表人是罗志衡，大规模地虚开发票就发生在他的任上。

　　上述裁定书显示：2016年3月起，在没有发生实际业务的情况下，罗志衡先后找到两家公司，开具有抵扣增值税进项税功能的发票，以达到少交税款的目的。

　　罗志衡与这两家公司约定，按照发票总金额的5%支付报酬。

　　这两家公司的发起人魏佳佳、汪猛尝到利益的滋味后，去广州找到罗志衡，注册更多新公司，继续为罗志衡开票。

　　通过虚假合同、资金回流等方式，魏、汪二人继续给恒安药业虚开发票。恒安药业拿着这些虚开发票向税务机关申报、认证并抵扣之后，罗志衡就给魏、汪二人支付返点费。罗志衡个人从中获利数百万元。

　　恒安医药涉及的虚开金额中，其中6459.21万元为对外虚开。裁决书和广东省税务局的处罚决定书中，均未披露这些发票是开给了谁。

　　在黄山市中院对魏佳佳的判决书中，魏佳佳提供了一个线索，称恒安药业罗志衡曾委托其成立的慧景公司，为广西绿城医药开具37张发票。但法院认为事实不清，不予采纳。

　　广西绿城医药成立于2008年，也是一家医药商业企业，近年来还涉足了房地产项目。2019年投资5.3亿元在南宁高新区开发了“绿城健康产业园项目”。

　　恒安医药绝大部分虚开金额都是“让他人为自己虚开”，总共9656份，价税合计10.88亿元。这些虚开发票已经被公司列支成本抵扣。

　　广东省国税局认定，恒安医药虚开增值税发票，应追征增值税1.24亿元。

　　目前，恒安药业已更换法人。

02 药企虚开发票成重灾区

　　虚开增值税发票，是2019年以来财税部门对医药行业税务稽查的重点。

　　健识局检索发现，从2016年8月起至2021年7月，涉嫌虚开发票被起诉的药企案件至少有17起，涉案金额和范围也超乎想象。

　　2019年11月，湖北咸宁市通山县人民法院通报的一起案件中，湖北康进药业及公司高管李坤为他人虚开增值税专票7288份，价税合计为13.7亿元；为他人虚开增值税普通发票4781份，价税合计4.94亿元，累计金额超过18亿元。

　　图源：12309中国检察网

　　

　　2019年6月，财政部宣布启动医药企业会计信息质量检查，掀起了医药行业“查账”的高潮。上述恒安医药案件也是在这一背景下被挖出来的，福建、安徽、河北等地也有一批虚开发票案件被查。

　　今年4月12日，财政部公布了77家药企的部分核查结果，至少15家企业存在使用虚假发票、虚增业务事项，或利用医药推广公司套取资金等。当时财政部公告称：摸清了药价虚高成因，震慑了医药带金销售。

　　国家医保局在回应全国政协委员提案时曾提到：集采降价空间主要来自于企业“财务成本下降、营销成本节约、薄利多销降低生产成本等方面”。

　　医药企业销售费用下降，是政策起效的直接体现。国家医保局透露，A股医药上市公司的销售费用2020年实现了5年来首次下降，降幅达6%。

　　恒安医药等涉税大案被查，敲响了医药行业财务规范的又一记警钟。