8月9日，国家医保局对广药白云山旗下白云山天心制药等3家企业虚增原料药价格、虚抬药价套取资金的有关情况进行了通报：

2017年-2021年5月，为规避“两票制”政策和监管，天心制药等3家药品生产企业与下游50多家药品代理商相互串通，对87种药品以虚高价格采购原料药的方式套现，并向下游药品代理商转移资金。涉及金额巨大，其中部分资金用于行贿医务人员或特定关系人，开展药品违规促销。

当天，央视晚间新闻也报道了该事件。

8月9日晚，广药白云山官网上发布《致歉声明》，表示已停止与相关代理商、经销商合作，全面整改营销模式，在全国范围进行相关产品降价或撤网。相关责任人已分别被免职停职处理，涉嫌违纪违法人员正接受有关部门依纪依法查处。

　　图源 广州白云山医药集团股份有限公司官网

国家医保局的通报，揭穿了医药行业又一个秘而不宣的涨价方法，比之前广为人知的“过票”更加隐蔽。

实际上，早在2019年，白云山药品虚增成本的事情就已被爆出来。个中所用手法，一般企业还真不容易做到。

套现手法，一般企业学不来

据医保局披露，这是一起由原料药采购经销商、药品生产企业以及药品代理商串通一气的违规行为：

广药白云山拥有比较完整的“原料—制剂”产业链。其中原料企业是白云山化学制药厂，制剂企业是白云山制药。按理说，两家公司属于同一集团，只要从原料厂往制药企业供货就行了。

但为了做高成本，白云山制药在原料采购环节增加了指定的经销商，经销商从白云山化学制药厂按正常价格购买原料后，提价数倍到数十倍，再卖给白云山制药，从中套取差价。

这样一来，白云山制药作为药品生产企业，就可以以“原料药涨价、生产成本高”的名义，要求药品涨价。

这种自家人之间配合演戏的行为，最终抬高药价，导致出厂价和投标挂网价格虚高；

最后，原料经销商将套取的差价转移给药品代理商，供其实施医药商业贿赂。

这个方式可谓是一箭三雕：合理提高药品售价，还可以通过商业贿赂抢占市场。最重要的是，这种“作弊手法”，逃避了两票制的控制范围。

以往，业界普遍认为药价虚高，原因是销售环节太多。“两票制”的出现正是为了去掉层层销售环节，要求药品从生产商到医院之间只能有一个经销商，开两次发票：从药厂到经销商一张票，从经销商卖到医院一张票。

“两票制”管住了销售端，却管不住生产端。在生产原料上加价，并通过合理的诉求，希望终端产品涨价。这样既符合“两票制”规定，又丝毫不影响企业提高药品价格。

本次，国家医保局点名白云山“注射用头孢硫脒”，广药集团能实现该药从原料到制剂的全部生产环节。作为第一代头孢类抗生素，注射用头孢硫脒的销量不错，一直是白云山抗生素领域的主力产品。2017至2019的三年间，这款产品一直在白云山当年销售前五的行列，收入分别为3.46亿元、7.05亿元和8.41亿元。

据医保局披露，广药白云山旗下像注射用头孢硫脒这样违规的达87种药品，这些产品需按要求进行价格整改，剔除现行价格种用于实施贿赂等虚高部分，平均降幅50%以上，部分品规被停止采购。

此前被爆料，遭公司否认

国家医保局披露广药白云山的违规时间为2017年-2021年5月，老牌国企的逾矩并非一时兴起，违规行为也有迹可循。早在3年前，就已有机构爆料白云山虚增成本。

图源 国家医疗保障局

2019年，广药白云山的合作伙伴康业元通过官方微信号发布了一封《公开信》，直指广药集团涉嫌违反《证券法》、《公司法》等相关规定。

在《公开信》中，康业元指出：金戈原材料采购其中一项是每公斤1800，到了总厂就变成了一公斤10000元，票是广药化学公司开的，入总厂账目成本，但原材料直接从山东运到总厂库房。

当时，康业元因枸橼酸西地那非、也就是“万艾可”的仿制药“金戈”与广药白云山产生纠纷，因而披露了一些内部信息。

广药白云山随后发布澄清公告称：“金戈”的生产需要10多种物料，公开信中所指的“每公斤1800”仅是其中一种，不能理解为“金戈”的全部原材料。2018年时，其采购的“金戈”原料药不含税销售价格约为每公斤8600元，含税价格约为每公斤10000元。

在澄清之余，广药白云山还表示，举报与事实不符，已向公安机关报案。

除此之外，过去几年，广药白云山数次因原料涨价被媒体关注。

《每日经济新闻》2017年的报道，因药品原材料成本大涨以及原材料垄断现象严重，广东数十种救命药出现断供。在断供品种中，白云山位列其中。

很快，这种断供被地方政府重视，相关企业享受到政策优待。2019年11月，国家工信部公布了第二批小品种药(短缺药)集中生产基地建设单位名单，广药集团也在其列。对于这些短缺药，企业享有自主合理定价、直接挂网招标采购的权力，部分省份的医保支付也将对短缺药有所倾斜。

根据国家医保局的通报，广药白云山虚增药品成本的时间，正是上述这段时间内。

目前，广药白云山的涉事产品已经在山西、安徽、贵州、山东等地进行了撤网或降价。