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医改观察 | 医改,改什么?

来源:新浪博客  作者:理论与实践  发布时间:2020-08-11   | |

如果医改不知道改什么,甚至找错改革对象,会不会越改越乱?

 

有人说,医改,当然是为解除百姓看病难看病贵!可是谁造成了看病难看病贵呢?却有很多不同说法,甚至许多错误观点变成主流观点,误导医改方向,这就非常可怕了!

 

观点一:看病难看病贵是市场化造成的

 

确实,自从公立医院放开从服务中收费后,逐渐出现百姓看病难看病贵了。于是,人们都说,是市场化造成百姓看病难看病贵了!纷纷要求破除市场化,回归政府责任!

 

试问, 公立医院放开从服务中收费,就是市场化了吗?什么是市场化?总得对号入座吧?所谓市场化,应该有三个必备特征:

 

1、市场能够配置资源。

 

2、市场能够调节价格。

 

3、供给侧公平竞争,消费者自由选择。

 

上述三个市场化特征,我们的医疗市场一个都没有!而且从来就没有过!放开从服务中收费后也没有!而是完全由政府配置资源,政府制定价格,公立大医院垄断市场,没有公平竞争,患者别无选择,大病小病 奔‘三甲’。医疗市场完全由政府行政化管理,却给市场化扣上制造病难看病贵的大帽子,张冠李戴!造成看病难看病贵的帽子,应该给行政化戴上。

 

此观点误导医改,于是,破除市场化,回归行政化,成为医改的大方向。但是,医疗市场没有市场化,没什么可破除的,于是医改变药改,把改革方向转向药品市场,把原来市场配置资源‘改革’为政府牌子型号资源,把原来市场调节药品价格‘改革’为省政府制定价格。

 

观点二:办好医保,看病贵就解决

 

医保办好了,百姓有钱看病了,看病贵就解决了吗?

 

错了!医保不能代替供方改革!供方不改革,乱收费不解决,医保资金永远填不满乱收费黑洞。

 

观点三:办好公立医院就可以解决看病难看病贵了

 

多数人认为,增加政府投入,办好公立医院就可以解决看病难看病贵了。错了!

 

政府、公立医院、民营医院、患者、医保公司,都是医疗市场的要素,各个要素之间的关系,构成市场结构。孤立的要素强,市场的整体功能不一定强,有时反而更弱;只有结构强,整体功能才强,看病难看病贵才能解决。

 

一则寓言道出真谛:‘一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没水吃’。和尚多了,要素强了,和尚之间互相推诿,反而没水吃了。说明要素强,整体功能不一定强。如果和尚之间团结协作,整体功能强了,吃水问题才能解决。

 

和尚之间关系,就是‘结构’,‘结构’强,整体功能才强。

 

同理,各个医院之间关系,就是医疗服务供给侧结构。结构强,整体功能就强,看病难看病贵就解决了。

 

反之,医院强,政府强,即要素强,不能强化整体功能,不能解决看病难看病贵。

 

如果各个医院之间是平等关系,就会出现公平竞争机制,任凭患者自由选择服务,患者就是市场中的上帝,必然得到质优价廉、周到热情的服务,看病难看病贵就解决了。

 

医改,改什么?只需把各个医院之间不平等关系,改革为平等关系,任凭患者自由选择服务,供给侧结构合理了,医疗服务整体功能增强了,看病难看病贵就不见了。

 

中央多次强调,深化改革,要坚持供给侧结构性改革,医界 须深刻理解。 

 

 

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