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医疗市场功能之优劣，不在于市场‘要素’之优劣，只在于市场‘结构’之优劣。
医院、患者、医保，都是市场要素。他们之间关系，才是市场结构。要素之间如果出现‘供给侧公平竞争，需求侧自由选择’关系，就是最佳市场结构，才能根除百姓看病难看病贵以及各种腐败乱象；而办好某所医院，办好医保，都不能根除百姓看病难看病贵及各种腐败乱象。
例如，办好公立大医院，反而挤垮基层医疗机构，造成百姓看病难，大医院垄断市场，造成看病贵。办好医保，反而助长大医院垄断市场，出现骗保乱象，造成医疗资金大量流失。
只有调整要素之间关系，形成‘供给侧公平竞争，需求侧自由选择’关系的最佳市场结构，才能优化市场功能。因为此种‘结构’的市场中没有垄断，只有为患者提供质优价廉服务的医院，才能有患者光顾，得到经济效益，反之被市场淘汰，谁都不敢随意提高服务价格，可以根除看病贵。‘垄断’出现最差结构，‘平等竞争’出现供给侧最佳结构。
公立大医院用‘铁饭碗’虹吸全部高水平医生，并用‘编制’固定，使医生不能自由执业，造成基层没有合格医生，百姓看病难，大医院垄断全部高水平医生，百姓大病小病奔‘三甲’，‘三甲’人满为患，不但看病难，而且看病贵。
创建医生自由执业机制，是形成供给侧最佳结构的关键，是根除百姓看病难看病贵的关键。
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